Наталья Кочанова, несомненно, может считаться одним из главных лиц действующей белорусской власти — именно к ней за помощью наряду с Лукашенко до сих пор обращаются многие граждане. Сам факт того, что она стала первой женщиной в истории Беларуси сразу на нескольких высших постах, ярко демонстрирует необыкновенную ценность чиновницы для белорусской власти. Недавно сам Лукашенко заявил, что на выборы 2020 года он пошел в первую очередь благодаря Кочановой. «Зеркало» вспоминает, как взлетала по карьерной лестнице женщина, которую некоторые называют реальным претендентом на то самое кресло Лукашенко.
Новополоцк: карьерный рост поневоле
Наталья Кочанова (тогда еще Толкачева) родилась в 1960 году в Полоцке. Ее родители родом из России — даже на сайте Новополоцкого исполкома, который позже возглавляла чиновница, ее национальность была указана как «русская». Отец и мать будущей чиновницы работали на местных предприятиях. Семья (а у Толкачевых, кроме Натальи, были еще двое сыновей) жила в «коммуналке».
«Я, например, с семьей до 30 лет прожила на общей кухне. У нас не было ванны, горячей воды — это тот дом, в котором мы живем до сих пор. Там сегодня тоже есть общие кухни. А тогда и мы жили с соседями и не считали, что у нас что-то плохо», — вспоминала позже о бытовых условиях Кочанова.
В полоцкой школе № 7 (сейчас — Гимназия № 1 имени Франциска Скорины) будущая чиновница заинтересовалась спортом: сначала легкой атлетикой, затем — волейболом. Но несмотря на определенные успехи (Наталья представляла школу на местных соревнованиях), со спортом связывать свое будущее она не собиралась.
«Мечтала о другом. Когда рассказываю об этом кому-нибудь, все удивляются: я хотела быть воспитателем в детском саду. Причем оканчивая школу, думала только об этом», — говорила Кочанова.
Правда, судьба сложилась иначе, и вместо педагогики Наталья Толкачева поступила в местный «политех» (сейчас — Полоцкий государственный университет). По ее воспоминаниям, в институт выпускницу позвала одна из преподавателей, приметив на одной из волейбольных игр. В то время многие учебные заведения практиковали набор студентов, которые могли бы представлять вуз на соревнованиях. Так Наталья стала студенткой специальности «водоснабжение и канализация».
«Буду откровенна: на первом курсе я себя не видела никем, — говорила позже Кочанова. — Более того, стыдно признаться: после первого дня учебы в НПИ я пришла домой и сказала маме, что больше туда не пойду. Хотя к тому моменту я уже месяц в колхозе отработала, с однокурсниками раззнакомилась. К слову, это была моя единственная поездка в колхоз. Так как я занималась спортом, нас из-за тренировок от колхоза освобождали».
Отучившись, будущая сенатор отправилась по распределению на светлогорский завод «Химволокно». Но там, по ее словам, выпускницу «политеха» никто не ждал — намекнули, что если она уедет трудоустраиваться самостоятельно, то искать ее не будут. После нескольких неудачных попыток на разных предприятиях женщина пришла на полоцкий водоканал — там для нее подыскали должность диспетчера. При этом о своей мотивации в работе и карьерном росте сама Кочанова высказывалась неоднозначно.
«Да ничего привлекательного [в должности диспетчера не было]. Просто я должна была работать. Вот и все. <…> Проработала я диспетчером ровно три месяца, и директор перевел меня в инженеры. То есть как-то удачно у меня складывалась ситуация. Причем мне всегда все нравилось. Я никогда не думала ниоткуда уходить. Если бы по тем временам мне сказали, что однажды я покину водоканал, ни за что бы не поверила. Когда была в декрете, ожидая рождения второй дочки, мне предложили перейти на предприятие ЖКХ. Я и пошла. Ну и к чему я стремилась? Да ни к чему».
Несмотря на то, что женщина ни к чему не стремилась, карьера вскоре пошла в гору. В 2002 году Кочанову перевели в Полоцкий горисполком, где она стала начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, а затем заместителем председателя по капитальному строительству и ЖКХ. Начальником женщины был глава города Владимир Точило, позднее обвиненный в превышении служебных полномочий (обвинялся в том, что выделил для себя и близких земельные участки в охраняемой зоне) и помилованный до суда. В интервью Кочанова нередко благодарила его, заявляя, что тот «заставил поверить в свои силы».
Еще до эпизода с обвинением Точило Кочанова ушла на повышение, возглавив горисполком соседнего Новополоцка — это было в 2007-м. На новом месте чиновница занималась ежедневной исполкомовской рутиной, решая вопросы граждан. Сохранился, например, отчет одной из местных газет о телефонной прямой линии с Кочановой в 2011 году. Жители жаловались на нехватку в магазинах «молочки» с низкой жирностью, недостаточную освещенность отдельных районов, шум от местного кафе, холод в квартирах и неудобное расписание транспорта. Кочанова в свою очередь обещала со всем разобраться. За время ее руководства Новополоцком было реализовано несколько крупных проектов: реконструкция НПЗ, строительство нового загса и лыжероллерной трассы, модернизация роддома.
Также чиновница запомнилась своей активностью в вопросе абортов — в Полоцке и Новополоцке во время ее работы женщин, собиравшихся прервать беременность, приглашали на консультации к психологу. Сообщалось, что только в Полоцке за несколько лет благодаря этому удалось отговорить от такого решения 80 женщин. Ситуацию для сюжета на госТВ в 2013 году комментировала как раз Кочанова: «Как женщина я прекрасно понимаю радость материнства, и чем старше ты становишься, чем больше ты ценишь это, понимаешь, какие бы ни были у тебя заслуги, самое главное — это материнство. Конечно, мы хотим, чтобы радость материнства испытала каждая женщина в нашем городе». Известно, что сама Кочанова замужем; у них с супругом две дочери.
Что касается политической активности, то, судя по словам местных жителей, Кочанова максимально противостояла любым публичным выступлениям граждан. «Общественная активность во время ее управления была уничтожена — ни одной разрешенной акции. Кочанова довольно агрессивно воспринимала активность граждан», — комментировал изданию «Наша Ніва» период председательства Кочановой правозащитник Дмитрий Соловьев. Газета отмечала, что во время молчаливых акций протеста 2011-го Кочанова дала интервью под заголовком «В поисках альтернативы пиву, топанью и хлопанью».
От диспетчера водоканала до мэра города — невероятный рост. Сама Кочанова позднее говорила, что головокружительный карьерный взлет в негативную сторону ее не изменил.
«Я не изменилась — это точно. Возможно, тем людям, которые знали меня раньше и знают теперь, кажется, что я стала другой. Но мои близкие абсолютно так не считают. <…> Другое дело, что, вступая на руководящую должность, ты ко многим явлениям меняешь отношение. Например, если бы раньше у меня спросили, что меня возмущает, ответ был бы однозначным: несправедливость. Сейчас к несправедливости у меня совсем другое отношение. Если, например, речь идет о каких-то сплетнях обо мне, о заведомой лжи, то я начала относиться к этому ровно. <…> Наверное, поэтому с годами вокруг тебя остается небольшой круг людей, которым доверяешь ты и которые безоговорочно верят тебе».
Зампремьера: разборки с «тунеядцами» и 130 рублей зарплаты для «государевых людей»
А под занавес 2014 года карьера чиновницы вышла на новый уровень — в декабре Лукашенко назначил ее заместителем премьера (само правительство в тот же день возглавил Андрей Кобяков). Удивительный взлет, с учетом того, что до этого должностей в правительстве страны у чиновницы вообще не было — лишь кресло сенатора в Совете Республики. Однако это не помешало громкому назначению: Кочанова стала первой в истории страны женщиной, занявшей пост вице-премьера, а в ее зону ответственности вошла социальная сфера.
«Она хорошо знает людские запросы. Очень рассчитывают на ее практический опыт, житейскую мудрость и женскую практичность. Очень хорошо, что в правительстве появится человек именно снизу, от людей. Человек абсолютно земной. У нее вся жизнь была связана с самыми конкретными житейскими проблемами, особенно в сфере ЖКХ. Какие бы трудности мы не переживали, основной задачей социально-экономической политики Беларуси была, остается и будет забота о человеке», — так охарактеризовал Кочанову во время назначения Лукашенко, признавшись при этом, что до назначения нового вице-премьера «близко не знал».
«Задачи, которые стоят перед нами, очень четко сформулировал глава государства Александр Лукашенко, который подчеркнул, что самое важное — это забота о людях и справедливость, — говорила в одном из первых интервью на новой должности уже сама Кочанова. — Мы будем продолжать работать (и я, и мои коллеги) для того, чтобы социально ориентированное государство и дальше оставалось таким. Чтобы людям, которые нуждаются в поддержке, эта поддержка оказывалась».
Правда, один из первых проектов, которые курировала Кочанова на должности вице-премьера, слабо ложился в эту концепцию. Речь о знаменитом «декрете о тунеядцах», который, по словам Лукашенко, должен был предусмотреть «меры по вовлечению в трудовую деятельность неработающих граждан и прекращению раздачи государственных благ так называемым бездельникам». Сам проект декрета разрабатывало Минтруда. В свою очередь МВД выступило с инициативой штрафовать или вовсе сажать «тунеядцев» на сутки. Предполагалось, что неработающих трудоспособных граждан смогут подвергать административному аресту. Куратором проекта от правительства по своему профилю стала Кочанова.
Уже в марте 2015-го она сообщила, что документ вскоре представит Лукашенко. А в апреле декрет был подписан, несмотря на критику со стороны общества. До введения административной ответственности не дошло, однако неработающих и неплативших налоги в течение полугода трудоспособных граждан обязали оплачивать специальный сбор в размере 20 базовых величин (на тот момент — около 240 долл.). По оценкам налоговиков, таких граждан в стране было около 400 тыс. (на самом деле уведомлений разослали даже больше — 470 тыс.).
С последствиями власти столкнулись несколько позже, так как первые «письма счастья» от налоговиков начали приходить белорусам лишь в конце 2016-го. Это подняло настоящую волну негодования, тем более, что под действие декрета подпадали (из-за непродуманности документа либо по ошибке) многие люди, которые не должны были платить взнос. Это привело к самым массовым уличным протестам с 2011 года. Причем прошли они как в Минске, так и в областных и даже районных городах.
В итоге еще в декабре Лукашенко заявил, что декрет переработают, но отменять не станут. «Наверное, в этом что-то есть. Не будем спорить с народом», — сказал он и добавил, что «сейчас уже более-менее видим, что дал этот декрет, какие положительные стороны этого документа. Недостатки есть? Ну что же, давайте поправлять».
«Декрет является актуальным, объективным и необходимым, оказывает положительное воздействие на сферу труда и занятости, вовлечение в легальную экономическую деятельность незанятого населения, — поддержала его Кочанова и пояснила суть изменений. — Прежде всего, это вопросы, которые касаются трудных жизненных ситуаций и предоставления права местным органам власти принимать решение об освобождении от сбора граждан, у которых сложились непредвиденные жизненные ситуации».
В том же декабре МНС решило пока не штрафовать тех, кто не уплатил сбор. В начале 2017-го Лукашенко подписал новый декрет, по которому список считающихся «тунеядцами» сократился. Не помогло и это — к февралю сбор оплатили лишь 54 тыс. человек, что составило около 11,5% от числа всех, получивших извещения. В марте Лукашенко приостановил действие декрета до 2018 года, выступив с заявлением о том, что чиновники исполняют его «отвратительно и безответственно», и потребовав новых корректировок в документ. В итоге в январе скандальный декрет был заменен другим, суть которого сводилась к оплате «тунеядцами» коммунальных услуг в полном объеме.
В конце 2015-го Кочанова озвучила и другие планы государства, которые вряд ли подпадали в категорию «заботы о людях» — вице-премьер заявила о том, что повышение пенсионного порога в стране неизбежно. Однако отметила, что на такой шаг можно пойти только в случае «согласия населения».
«Президент Беларуси неоднократно отмечал, что повышать пенсионный возраст нужно, но при условии, что люди выскажутся „за“, — говорила Наталья Кочанова. — Действительно, пенсионный возраст у нас низкий. Он не учитывает ни экономических реалий, ни то обстоятельство, что растет средняя продолжительность жизни и, соответственно, удлиняется период получения пенсии. Так, женщины получают пенсию в среднем более 25 лет. При этом большинство из них, достигнув 55 лет, продолжает трудиться. Мне представляется, что к вопросу о повышении пенсионного порога в будущем мы придем так или иначе».
Будущее наступило очень скоро. Уже в начале 2016-го Минтруда объявило о трех возможных вариантах повышения пенсионного возраста в Беларуси, заявив, что процесс начнется в 2017-м, а сама Кочанова пообещала решить вопрос с созданием дополнительных рабочих мест, которые для этого потребуются. В апреле 2016-го указ, по которому пенсионный возраст должен был постепенно повышаться до 58 лет у женщин и 63 у мужчин, был готов к подписанию.
«Вы (журналисты — Прим. ред.) сказали, что много недовольных. Я бы так не сказала. Вопрос назрел, он очевиден. Я думаю, что большинство наших граждан с пониманием относится к принятию этого решения», — сказала тогда Кочанова. В итоге пенсионный возраст начали постепенно повышать с января 2017-го.
Другой вопрос, который курировала чиновница, — здравоохранение. Уже очень скоро после своего назначения вице-премьер заявила: «здравоохранение нашей страны вышло на среднеевропейский уровень». Озаботила Кочанову лишь демографическая ситуация в Беларуси. Она замечала, что каждый год от причин, которыми можно управлять, умирает около 10 тыс. белорусов — условно говоря, целый район города. В качестве главных причин этого чиновница назвала «алкоголь, наркотики и спайсы».
Еще один важный аспект «социалки», по которому высказывалась Кочанова, — образование. В июне 2015-го вице-премьер встретилась с депутатами для обсуждения проблем школы. Эмоциональным стало выступление заслуженного работника образования Михаила Волкова, бывшего учителя математики и физики, раскритиковавшего белорусскую систему за снятие детей с уроков, большой объем бумажной работы для учителей и проблемы с платными услугами в школе (низкую оплату дополнительных занятий для учителей). Кочанова с его доводами не согласилась, заявив, что «сегодня никто никому не навязывает и не обязывает срывать уроки», а также отметив, что «бумажная работа учителей и объем платных услуг также не навязан ни министерством, ни правительством». А вот следующее предложение от другого депутата — жестче контролировать, чему учат белорусских детей за рубежом, — горячо поддержала.
В феврале 2016-го резонансным стало высказывание Кочановой на коллегии Минспорта о зарплатах молодых тренеров в детско-юношеских школах.
«Вот приходит молодой тренер на зарплату 1,3 млн (130 рублей после деноминации — Прим. ред.). Ну что поделать, такая зарплата! Вообще-то человек, окончивший школу, четко должен представлять, какая зарплата его ждет на месте тренера низового звена. Рассчитывать на то, что там его настигнут огромные финансовые бонусы, вряд ли стоит. <…> Вы все — государевы люди, и должны понимать ситуацию в стране», — сказала Кочанова.
Минспорта вскоре попыталось исправить положение, заявив, что зарплаты молодых тренеров составляют более «внушительную» сумму в 2 885 388 рублей, а по поводу высказывания Кочановой заявили, что «сумма явно смехотворная и непонятно откуда вообще появилась, но шума наделала много, людей взбудоражила, а некоторых просто ввела в ступор». Причины дезинформации вице-премьера в ведомстве не объяснили.
Уже через несколько месяцев Кочанова высказалась и о зарплатах учителей. По ее словам, средняя зарплата учителей тогда составляла 5 млн 618 тыс. рублей. «Я считаю, это неплохой уровень, — заявила вице-премьер. — Я вам так скажу: если учитель работает и имеет соответствующую категорию, еще хочет заниматься кружковой работой, то у этого учителя может быть зарплата и 7, и 8, и 10 млн. Причем это цифры и статистика, которые называю не я. Это цифры, которые озвучивали мне сами преподаватели, когда я у них это спрашивала».
В августе 2016-го Лукашенко потребовал от правительства обеспечить учителям «достойную» зарплату. Кочанова вскоре отчиталась, что над поручением работают, но заявила, что ждать повышения окладов не стоит.
«Пообещать, что мы сейчас возьмем и повысим оклады, я не могу, — сказала вице-премьер и предложила иной способ заработка. — Мы хотим раскрепостить желание учителей зарабатывать внебюджетной деятельностью и оказывать дополнительные услуги. Это не потребует бюджетных затрат, но позволит получать педагогам определенные дивиденды». О том, где учителям взять время на такие подработки при работе на полную ставку, Кочанова предложений не высказывала.
В конце 2016-го Лукашенко высказался против сближения стандартов белорусского образования с западным, приведя в пример слова вице-премьера.
«Кочанова мне рассказывала, что при встрече с западниками они завидуют тому, что мы все у себя сохранили, — сказал он. — А мы рвемся туда, в этот Болонский процесс. Спрашивается, для чего? Мне говорят: „Чтобы за границу можно было ездить“. Вы что, хотите отпустить туда хороших специалистов? Мозговитые и так имеют возможность выехать, другие там не нужны».
Курировала Кочанова и проект разработки новых учебников, который начался в 2016-м. Тогда Лукашенко поставил задачу «разгрузить школьников», заявив, что «их должны создать лучшие учителя нашей школы, а не академики, которые забыли, когда учились».
Отдельной историей стали взаимоотношения Кочановой со СМИ, неподконтрольными государству. Ситуация особенно обострилась после упомянутых высказываний о зарплатах молодым тренерам. Еще в мае 2015 года на открытии выставки «СМІ ў Беларусі» вице-премьер прокомментировала отчет американской неправительственной организации Freedom House, в котором Беларусь вошла в десятку стран с наихудшим уровнем свободы слова.
«Возможно, это какой-то штамп, который когда-то был навязан нашей стране. Не более того, — заявила вице-премьер. — Я предпочитаю интернету газеты. Если честно, очень люблю читать наши государственные издания, потому что я считаю, что там пишут правду. В интернете далеко не всегда информация правдивая».
В начале 2016-го Кочанова поучаствовала в коллегии Мининформа и вновь подчеркнула, что доверяет только госСМИ, посоветовав поступать аналогичным способом белорусам.
«Иногда, к сожалению, бывают такие случаи, когда информация подается недостоверно: выхватываются из контекста отдельные фразы и вокруг этого выстраивается какая-то полемика. Есть государственные СМИ, которые четко знают информацию, предоставляемую государственными органами для того, чтобы донести до читателей нашей страны, — отметила вице-премьер. — И сегодня надо ставить заслон наблюдаемой деградации умов. Транслируемая в СМИ информация должна быть достоверной и объективной. Когда информация вырывается из контекста, переворачивается и преподносится по-другому, конечно, это вызывает реакцию людей. Зачем обсуждать факты, которые искажены? Этого просто не должно быть».
В итоге на то время министр информации Лилия Ананич пообещала выносить СМИ предупреждения за «недостоверную информацию и разжигание». Правда, инструмент этот пригодился властям чуть позже — в 2020-м.
Случались с вице-премьером и несколько комичные истории, к которым она сама прямого отношения не имела. В феврале 2016-го Кочанова оказалась в списке, который, как утверждалось, составили в БРСМ к ежегодной акции «За любимую Беларусь!». Школьникам предлагалось к 14 февраля отправить «валентинки» «кумирам» — Кочанова была третьей в списке после Лукашенко и, на то время премьера, Кобякова. В БРСМ от составления списка, правда, открестились, сказав, что документ мог быть инициативой какого-то отдельного человека.
В мае 2015-го в список должностей Кочановой добавилась еще одна — Лукашенко назначил ее уполномоченной по Минску. Таким образом, чиновница стала курировать еще и положение дел в столице. Заметных проектов, в которых вице-премьер приняла бы участие, практически не было, если не считать несколько субботников на столичных объектах. В этом плане больше всего запомнилось лишь одно официальное мероприятие — в июне 2015-го в Минск с визитом прибыл патриарх Русской православной церкви Кирилл. На встречу с ним в аэропорту среди прочих приехала и Кочанова, позднее принявшая участие в молитве и помазании верующих елеем.
Глава АП: странная реформа госслужбы и роль «госпримирителя»
В самом конце 2016-го — в разгар скандала с «декретом о тунеядцах» — стало известно о назначении Кочановой на должность главы Администрации Лукашенко. Как и в случае с постом вице-министра, она стала первой женщиной на этой должности в истории Беларуси. Чиновница заменила Александра Косинца. На место же самой Кочановой пришел экс-министр здравоохранения Василий Жарко. В тот же день ее замом был назначен первый вице-президент НОК Максим Рыженков. При назначении Лукашенко поручил новым руководителям Администрации реформировать этот орган, оптимизировать и дебюрократизировать госаппарат, а также обратить внимание на идеологическую и кадровую работу.
«Человек, пришедший снизу. Для меня это очень важно, — сказал Лукашенко, назначая Кочанову. — Работая в правительстве, вы уже увидели то, что надо делать и чего делать ни в коем случае нельзя. Так или иначе вам придется сталкиваться и опираться на тот опыт работы, который вы накопили в правительстве». Пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсмонт в свою очередь назвала Кочанову «преданным государству человеком».
Опрошенные порталом TUT.BY эксперты считали, что Кочанова — подходящая кандидатура для этой должности: опытная в административной работе, преданная Лукашенко, неяркая в публичном поле.
По сути, главной задачей Кочановой в Администрации стало реформирование самой Администрации — именно об этом говорил Лукашенко во время назначения. И уже в феврале 2017-го чиновница заявила, что в АП с 1 мая сократят около 30% служащих. Более того, оптимизация АП называлась лишь первым шагом — далее планировалось сократить число госслужащих по всей стране. В августе стало известно, что его действительно сократят. Правда, формально — всего лишь выведя из категории госслужащих работников, которые обеспечивают деятельность и техническое обслуживание госорганов. Осенью стало известно, что даже с учетом этого реальное их число сократилось незначительно — в январе — сентябре 2017 оно составило 72 021 человек; за аналогичный период предыдущего года — 75 149. Что интересно, при этом зарплаты в секторе госслужбы росли рекордными темпами — за год на 37,1%. Это были самые высокие темпы среди всех сфер в стране.
Параллельно Кочанова начала входить в новую роль своеобразного «госпримирителя». И главной задачей здесь стало решение проблем с разработанным при самой Кочановой «декрете о тунеядцах». В АП провели прием граждан по этому вопросу (на него пришли даже деятели оппозиции — Андрей Дмитриев и Татьяна Короткевич). Участвовала Кочанова и в выездных приемах по этому вопросу. При этом проблем в социальной сфере чиновница, по ее собственным словам, не видела.
«Потому что я вижу, насколько мудрые решения у главы нашего государства; насколько, в общем-то, та политика, которая проводится в нашей стране, абсолютно правильная и выверенная. А то, что некоторые люди просто пытаются раскачать ситуацию в нашей стране, вы знаете, их, к счастью, совсем немного», — говорила Кочанова в марте 2017. По ее мнению, большинство граждан Беларуси были довольны проводимой политикой государства. «Конечно, есть сложности, не без этого», — добавляла Кочанова, и сообщила, что оплата сбора до конца года будет отменена, а людям, уже оплатившим штраф, деньги вернут, если они устроятся на работу.
В конце 2017 года чиновница от лица государства выступала и по другому резонансному случаю — загадочной гибели солдата Александра Коржича в Печах. Военнослужащего нашли повешенным в подвале медицинской роты с майкой на голове. СК тогда заявил, что основная версия — суицид. Мать Коржича не согласилась — и обратилась в АП. В итоге трем сержантам было предъявлено обвинение в доведении до самоубийства (они получили от 6 до 9 лет лишения свободы), мать погибшего продолжила наставить на версии убийства. Светлана Коржич рассказывала порталу TUT.BY, что была на приеме у Кочановой, та пообещала поставить памятник на могиле ее сына за деньги Минобороны.
Весной 2018-го начали голодовку участницы движения «Матери 328» — родные осужденных по наркотической статье на серьезные сроки. Основных требований у них было три: встретиться с Лукашенко, создать комиссию, которая бы занялась пересмотром дел по статье 328, и смягчить ее. Среди прочих, они обращались к Кочановой, и та, по их словам, обещала письменно ответить, на какой стадии находится законопроект по поправкам в «наркотические» статьи. Правда, вопрос затянулся — лишь через год после ряда встреч и сопротивления со стороны МВД поправки в законодательство все же приняли. Все это время чиновница продолжала встречаться с «Матерями 328», которые говорили, что она «понимает их горе».
Вообще, Кочанова по время работы в АП стала одним из первых людей, к кому «стучались» недовольные действиями властей. К ней обращались, например, «ипэшники», требовавшие решения проблем малого бизнеса (председатель объединения «Перспектива» Анатолий Шумченко собрал более 7 тыс. подписей предпринимателей под соответствующим обращением); жители окрестностей озера Червоное на Полесье, которое хотели присоединить к Национальному парку «Припятский»; жильцы «треснувшего» дома на столичной улице Широкой и многие другие.
Иногда направляться не переговоры с недовольными по «деликатным» вопросам приходилось и самой Кочановой. Именно ей пришлось извиняться перед ромами после ЧП с сотрудником милиции в Могилеве. По первоначальной версии, его похитили трое неизвестных лиц ромской или кавказской наружности, из-за чего в микрорайоне Чапаевка милиция обыскивала дома людей, подходящих под описание. На допросы вывозили всех: подростков, женщин, мужчин. Последних оставили в РОВД или СИЗО минимум на сутки; женщин отпустили в 4 часа утра. Ромы Могилева пожаловались помощнику Лукашенко. На это ответил на то время глава МВД Игорь Шуневич: он назвал действия милиции абсолютно обоснованными и заявил, что «у министра нет ни повода, ни оснований просить извинения у цыганóв». Но в АП посчитали иначе: Наталья Кочанова лично поехала в Могилев на встречу с представителями ромской диаспоры, где, насколько известно со слов участников мероприятия, извинилась перед ромами «за ситуацию, если действительно были все те факты [некорректных действий во время облавы]». Что интересно, продолжала улаживать конфликты чиновница и когда покинула пост главы АП. Так, в 2020 году она ездила на встречу с жителями столичной Грушевки, недовольными вырубкой деревьев в местном сквере, после чего работы там были приостановлены.
Еще один вопрос, который лег на плечи Кочановой, — подготовка к выборам. В марте 2019 года Лукашенко встретился в главой своей Администрации, чтобы обсудить в том числе и этот вопрос. Он отметил, что «предстоящие два года не должны ввергнуть страну в какие-то потрясения, а сами выборы — и одни, и другие — должны пройти как праздник». Правда, в декабре 2019-го Лукашенко покритиковал Кочанову — как раз за выборы. По его словам, проблемой для страны стал недостаток кадрового резерва, в том числе на пост президента.
«Нас с руководителем Радоманом уже много не нагрузишь, уже потихоньку будем передавать молодым, да? — обратился Лукашенко к депутату Минского областного Совета депутатов Николаю Радоману на встрече с активом Минской области. — Ну у тебя-то есть, а мне надо искать. Вот я ищу сейчас. У Кочановой спрашиваю: „Где резерв на президента? Где резерв?“ Она молчит. Не знаю, по какой причине, но молчит».
«Ну таких нет, Александр Григорьевич», — ответила Кочанова, также присутствовавшая на той встрече. Возможно, именно этот эпизод упоминал Лукашенко в последнем послании.
Буквально на следующий день после этого случая стало известно, что Кочанова покидает пост главы АП, на котором проработала три года, на ее место пришел первый зампред КГБ Игорь Сергеенко. Саму Кочанову направили в Совет Республики по президентской квоте, через несколько дней на заседании верхней платы парламента ее избрали председателем.
После выборов: коронавируса нет, избитых на протестах — тоже, зато есть «план Даллеса»
Еще в 2011 году, задолго до назначения на пост вице-премьера, Кочанова так говорила о Лукашенко: «А что касается Всебелорусского собрания, то выступление Александра Лукашенко меня действительно потрясло! В некоторых моментах у меня даже слезы выступали на глазах, потому что я чувствовала искренность этого человека, видела его желание донести до каждого то, что у него на душе. Никакое телевидение, никакое радио не в состоянии передать ту гамму чувств, которые отражались на лице президента во время его выступления. Это была поистине блистательная речь!»
Такое отношение с лихвой подтвердилось в пред- и поствыборный период карьеры Кочановой, который фактически совпал с ее работой на посту главы Совета Республики.
Весной 2020-го Кочанова полностью поддержала решение не закрывать предприятия из-за коронавируса, причем эти слова прозвучали в Витебске, где ситуация с COVID-19 тогда была странной: ходили слухи, что город и область закрываются из-за числа больных пневмонией и смерти первого заболевшего. «Сейчас идут разные разговоры: закрывать предприятия из-за коронавируса и не работать. Но в субботу я по поручению нашего президента отправилась в Витебскую область, чтобы посмотреть на реальную ситуацию с этой проблемой, инфекционным заболеванием, которое пришло в нашу страну, — рассказала она. — И даже врачи говорили, что бизнес должен работать. Экономика — это в первую очередь. Мы понимаем: эпидемия пройдет, инфекция пройдет и что останется со страной?»
Она же после визита в страну делегации Всемирной организации здравоохранения утверждала, что данные по заболеваемости, которые публикует Минздрав, объективны, а эксперты ВОЗ были «восхищены» тем, что увидели в Беларуси. «От граждан страны не скрывается ничего, — заверила глава Совета Республики. — Информация, которая поступает, правдивая и достоверная. <…> Я вам скажу, что никакой фальсификации в цифрах абсолютно нет. Эти цифры есть и у нас. Полностью ситуацией владеет президент нашей страны, потому что каждое утро он собирает эти сведения, и мы обсуждаем эти вопросы, видим, какая динамика. Цифры, которые доводятся до наших граждан, достоверные и правдивые».
Уже в мае глава верхней палаты парламента заявила, что меры, принимаемые в Беларуси в борьбе с COVID-19, «адекватны складывающейся ситуации».
29 мая 2020 Лукашенко посетил МТЗ, где прозвучала известная фраза о том, что Конституция в Беларуси — «не под женщину». В качестве примера политик тогда привел как раз Кочанову. «Вот я часто говорю: „Наталья Ивановна, за тебя тоже не проголосовали бы, хотя ты — прожженный уже, готовый президент“. У нас Конституция — не под женщину. И у нас общество не созрело для того, чтобы голосовать за женщину», — сказал он. А через несколько дней поручил Кочановой проверить частные компании, где, по его информации, увольняли людей, не подписавшихся за альтернативных кандидатов на выборах.
На слова о том, что Кочанову не выбрали бы президентом, та, кажется, не обиделась. Уже в середине июня чиновнице вновь доверили деликатную миссию — встретиться в Барановичах с оппозиционерами и членами инициативных групп альтернативных претендентов в кандидаты.
«Она четко дала понять, что круче, чем Александр Григорьевич, нет никого, и она за него будет стоять до последнего. Второй посыл: его поддерживает большинство, а у остальных нет шансов. Ей на это предложили прогуляться по городу и спросить у первых 10 человек, за кого они собираются голосовать. Она отказалась. Сказала, что это будет незаконный социологический опрос. Третий посыл: фальсификаций нет и никогда не было. С ней не согласились пару человек в зале, которые раньше наблюдали за тем, как проходят выборы», — рассказывали порталу TUT.BY участники встречи.
Вскоре состоялось аналогичное мероприятие в Лидском районе. Там она, среди прочего, заявила, что Лукашенко никогда не допустит, чтобы пролилась чья-то кровь. «Никогда! Это не тот человек. Он всегда ценит каждую человеческую жизнь, каждую. Сегодня, когда случилась эта пандемия, он днями и ночами отслеживает, чтобы спасали каждого человека», — сказала она. А отвечая на вопрос, что будет делать, если на выборах победит не Лукашенко, Кочанова заявила: «Я с президентом буду до конца своих дней». В июле стало известно, что Кочанова вошла в число доверенных лиц Лукашенко на выборах.
Особенно горячим для Кочановой выдался сам день выборов 9 августа. Тогда ей пришлось приехать в Лебяжий, где на участке на улице Камайской, 18 собрались огромные очереди из избирателей. Работу участка пришлось продлить, так как проголосовать все желающие попросту не успевали. Кочановой пришлось отвечать на ряд вопросов от наблюдателей и простых избирателей. В итоге она сказала, что «не уполномочена здесь стоять, перед вами отчитываться. Я просто вышла сказать, что вы проголосуете». На слова избирателей о том, что они хотят, чтобы их голоса учли, Кочанова сказала: «Ваши голоса учтут».
13 августа, во время массовых протестов по поводу итогов выборов, перерастающих в стычки с силовиками, Кочанова выступила по госТВ.
«Народ сделал свой выбор. Но все, что начало происходить дальше, — является беспрецедентной попыткой разрушить то, чем мы всегда гордились, — нашу мирную жизнь, — и разделить общество. У нас не должно быть конфронтации, — сказала чиновница. — Президент услышал мнение трудовых коллективов и поручил разобраться по всем фактам задержаний, которые произошли в последние дни. Сейчас идет интенсивная работа в этом направлении. Уже на вечер сегодняшнего дня выпущены более тысячи человек под обязательство о неучастии в несанкционированных мероприятиях, а несовершеннолетние — переданы под расписку родителям».
Через два дня Кочановой пришлось тушить очередной пожар — на «Белтелерадиокомпании», сотрудники которой собирались объявить забастовку. Кочанова призывала сотрудников БТ успокоиться: «Разберемся. Расставим все на свои места. Но если сегодня вы будете раскачивать ситуацию, то завтра из нее просто так не выйдешь. Не выйдешь — поверьте мне!»
Уже в октябре стало известно, что Кочанова обсудила с председателем партии «Белорусская социал-демократическая Грамада» (БСДГ) Сергеем Черечнем возможность диалога с обществом, информацию об этом подтвердили в Совете Республики. Правда, о дальнейшем развитии этой инициативы ничего неизвестно.
В конце того же месяца Кочанова, комментируя заявление Совета Европы о ситуации в Беларуси (в нем осуждались многочисленные нарушения прав человека, насилие против участников протестов и жестокое обращение с задержанными), заявила, что Запад получает представление о ситуации в нашей стране на основе односторонней информации от людей, находящихся за пределами Беларуси, которые «не представляют большинство граждан, поддержавших в ходе президентских выборов проводимый в нашей стране государственный курс». Также она назвала людей, участвовавших в протестах, «агрессивным меньшинством».
В ноябре глава Совета Республики направилась на очередную встречу — на этот раз со студентами БГУ. В беседе чиновница так и не признала ни факты насилия над задержанными за протесты, ни фальсификаций на выборах.
«Это неправда! Это неправда! Не было такого. Не было такого. Не было. Послушайте меня, ребята. Все, что вы читаете в интернетах… Я, когда услышала про изнасилования, про разрывы маток, и когда услышал это президент, то сказал жесточайшим образом разобраться. (Все засмеялись.) Подождите. Не переходите на хамство. Я официально вам заявляю: с министром здравоохранения и заместителем, Караником и Пиневичем, и Богдан — с каждым разговаривала персонально, отдельно. Ни одного факта изнасилования, разрыва матки или чего-то другого не было зафиксировано. Ни одного. Если вы мне не верите, я приглашу — и в следующий раз к вам сюда приедет министр здравоохранения», — сказала она в ответ на вопрос о насилии над протестующими.
На той же встрече она заявила, что на нее «вышли определенные люди из штаба Бабарико и всех остальных и предложили: мы прекратим эти акции, если вы пересчитаете голоса». «Президент говорит: „Однозначно, пересчитываем“. На следующий вечер они говорят: „Нет, отставить. Это уже не актуально“. Поэтому знаете, ребята, вы многого не знаете», — сказала Наталья Кочанова студентам.
Позже в штабе Виктора Бабарико слова Кочановой опровергли. «Такого не было. Штаб Бабарико не звонил и не разговаривал с Кочановой ни до, ни после выборов», — рассказали тогда порталу TUT.BY в команде экс-претендента на пост президента.
В том же месяце Кочанова провела совещание с представителями медучреждений. В своей эмоциональной речи она выразила недоумение тем фактом, что медики выходят на акции протеста и солидарности с задержанными ранее коллегами.
«Сегодня, если есть у кого-то такая необходимость, работают диалоговые площадки. Если есть какая-то потребность — учреждение ваше, университет, поликлиника, больница хотели бы встретиться с кем-то из руководителей или высших должностных лиц, руководства страны — мы готовы встретиться с вашими коллективами. Диалога на улицах не будет — предупредите их, — отметила она. — Если кто-то хочет высказать свое мнение, пожалуйста, мы готовы к диалогу. Но не в формате этих выходов и протестов!»
Еще одна ноябрьская встреча Кочановой — с активом ее родного Новополоцка и Полоцкого района. На аудиозаписи встречи, которую расшифровали журналисты портала TUT.BY, чиновница среди прочего заявляла, что «гражданская война неминуема».
«Уже неслась разъяренная толпа молодчиков, по-другому не назову, и кричала: „Жыве Беларусь!“. Они уже неслись! Ни итогов выборов еще не было, ни информации, кто победил, ни цифр. Никому эти итоги не нужны были, потому что разъяренная толпа в Минске уже была с заточками, с арматурой. Они уже пришли устраивать переворот. Понятно, там задействовали массу кукловоды, которые сегодня этим кукловодят. И если бы в ту ночь чуть-чуть спасовала власть, то неизвестно, что сегодня было бы в стране», — говорила она.
«Потом [люди] начали выходить на мирные акции. [Появились] побитые, избитые, начали придумывать фейки. В этот период все опешили. Я иногда закрывала глаза и не могла поверить, что я — в Беларуси, в своей стране. Я не могла этого представить! Я встречалась с людьми, но нигде мне никто не сказал: надо власть менять. Или хотя бы записочку [об этом] написал», — вспоминала события августа Кочанова и утверждала, что протесты наиболее сильны там, «где самое элитное жилье, где очень большая коммерческая стоимость».
Незадолго до этой встречи произошел случай с гибелью жителя «Площади Перемен» Романа Бондаренко. Кочанова прокомментировала его так: «Этот случай с этим Бондаренко. Сам ведь выскочил [во двор]. То, что он был пьяный, — сто процентов. Сейчас разбираются, и уже установили, что в интернет выкинули ложную информацию, что он был трезвый (речь об информации и документах от врачей БСМП. — Прим. TUT.BY). Но следствие дальше разберется. Но вы видели, как его [Бондаренко] подняли? Мемориал! А сколько пьяных [в целом в стране] бьются? Каждый день такие гибнут. А они [протестующие] устраивают панихиды. Правильно президент сказал: зачистить город!»
В декабре 2020-го Кочанова вновь встретилась со студентами БГУ — на этот раз факультета журналистики. Во время разговора она упомянула свои «хорошие отношения» с главным редактором издания «Наша Ніва» (Егор Мартинович позднее опроверг сам факт знакомства с Кочановой), а еще заявила, что «журналистика — это не преступление».
Но наиболее резонансным стало упоминание Кочановой «плана Даллеса» (она даже показала студентам соответствующее видео) — популярной теории заговора, сторонники которой считают, что во время холодной войны США составили план действий по тайному моральному разложению населения СССР. Никаких подтверждений существования такого документа не существует, а листовки с ним признаны в соседней России экстремистским материалом.
Уже в мае 2021-го Кочанова прокомментировала подписанный Лукашенко декрет «О защите суверенитета и конституционного строя», по которому власть в случае смерти президента должна переходить к Совбезу.
«Но появились силы, которые хотят вмешаться в нашу жизнь, в жизнь нашей страны, в жизнь нашего народа. И поэтому, наверное, очевидно, этот декрет, дай бог, чтобы он, конечно, не пришлось его реализовывать. Наверное, это надо было принимать для того, чтобы показать, что никто здесь сегодня, как президент говорит, не держится дрожащими руками за власть», — прокомментировала документ чиновница.
Еще в декабре 2020 года глава Совета Республики попала в санкционный список ЕС (одной из причин указывалось ее участие в организации «мошеннических» выборов 2020 года). Позднее Кочанова вошла в санкционные списки Великобритании, США и ряда других стран.